校党字（2017）08号 淮南三中推进“l两学一做”学习教育 常态化制度化实施方案

校党字（2017）08号                   签发人：孙娟

淮南三中推进“两学一做”学习教育

常态化制度化实施方案

  根据中央和省委、市委统一部署，2016 年以来，市教育局坚持以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员为根本任务，坚持基础在学、关键在做、重点在改，在全市教育系统党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论，进一步推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，取得了显著成效。为全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，继续深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，按照习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化重要指示、全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化电视电话会议精神和省委、市委、教育局党委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》要求，结合我校工作实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定如下具体实施方案。

一、持续用力保证学习的经常性

(一)严格落实中央规定的学习内容。1.学党章党规。认真学习党章这个管党治党的总规矩总遵循，模范遵守党章、贯彻党章、维护党章；认真学习党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、纪律处分条例等党内法规，牢固树立“高线”意识和“底线”思维，养成纪律自觉。2.学系列讲话。认真学习习近平总书记系列重要讲话，及时跟进学习总书记最新讲话精神，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。坚持把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。同时，结合学党章党规、学系列讲话，认真学习中国共产党历史，传承发扬党的优良传统和作风；认真学习革命先辈和先进典型事迹，引导党员干部见贤思齐；把近年来中央查处的重大违纪违法案件尤其是发生在淮南的杨振超、方西屏、曹勇等违纪违法典型案例作为反面教材，引导党员干部见不贤而自省。各地各部门各单位要区别普通党员和党员领导干部，进一步细化重点学习内容。

(二)以有效制度载体保障经常性学习。重点分四个层面健全完善常态化开展“两学一做”学习教育的制度载体。1.党委层面：以理论学习中心组学习为主要形式，贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》和我省的《实施办法》，严格执行集体学习和管理、考核、问责等制度；建立实行党员领导干部“个人自学”“分头领学”“专题研讨”“领题调研”等学习制度。2.支部层面：从学校工作实际出发，做出经常学、长期学的安排部署，做到年度有安排、月月有计划。依托“三会一课”制度抓好党支部学习，结合党员思想工作实际确定主题和具体方式。建立每月“学习日”制度，固定时间、列出计划、明确主题，制度化开展学习。3.党员干部层面：按照中央、省委、市委和局党委规定的学习内容，每人每年制定个人自学计划，明确具体的目标任务、学习内容、时间安排和保证措施，体现更高标准、更高要求。4.普通党员层面：依据中央和省委的规定内容，结合自身实际，列出学习目录，认真开展自学。建立健全培训机制，定期组织党员开展培训研讨。可采取效果测试、痕迹查验等必要形式，强化对党员日常学习的督促检查；；注意为党员提供学习资料，制作“口袋书”和“提示卡”等，推进跟进学、深入学。

二、着力推动形成学做结合常态化

（一）深入引导党员做到“四个合格”。细化合格党员标准，指导各级党组织进一步立起政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的具体标准，组织党员在严肃开展党内政治生活中主动对照、深入查摆，学思践悟、牢记“初心”。自觉践行“四个合格”，经常主动向以习近平同志为核心的党中央看齐，向更高标准努力。不断强化正向激励，通过树立正确用人导向、改进政绩考核评价、探索容错纠错机制等举措，引导党员干部担当作为、苦干实干。大力选树先进典型，发现和推出一批“两学一做”重大典型，树起学的标杆、做的榜样，营造争做合格党员的浓厚氛围。

（二）紧密联系思想工作实际经常查找解决问题。把经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求，强化问题意识，坚持问题导向，推进学做结合。重点从4个层面查找解决问题：1.党员层面：经常查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。2.党支部层面：经常查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。3.党委层面：经常查找分析是否落实全面从严治党主体责任，经常查找分析对党建工作的摆位是否合理，重点任务是否全面落实，薄弱环节是否得到有效解决，党建制度规范是否执行到位，着力解决抓基层党建重视不够、措施不力、效果不好等问题。

三、充分发挥党支部主体作用

（一）牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，推动思想政治工作落到支部、从严教育管理党员工作落到支部、群众工作落到支部，在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中不断夯实党的组织基础，发挥党支部主体作用，使之真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

（二）规范落实党支部基本制度。坚持把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度，作为基本内容固定下来、坚持下去。每个党支部每年初制定“三会一课”具体计划报上一级党组织备案，每年底总结落实情况并向上一级党组织报告。突出政治学习教育和党性锻炼开展“三会一课”，针对党员思想工作实际确定学习主题和具体方式，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。坚持党员领导干部讲党课制度，党委成员每年至少为基层党员讲1次党课。建立完善党支部组织生活纪实制度，实行台账式管理，做到事前有详细计划可循、事中有规范记录可看、事后有档案资料可查。学校党委对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的批评指正，情况严重的采取整顿等措施进行组织处理。

（三）规范实施“党员活动日”活动。坚持把“党员活动日”作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要途径，每个党支部都要建立“党员活动日”制度，使之成为与“三会一课”相并行、相衔接、相协调的制度安排。开展“党员活动日”活动，首先明确主题，强化政治性、体现庄重感。每个党支部每月10日作为“党员活动日”，每逢“七一”、国庆等重大节日应作为“党员活动日”开展活动。结合党员思想实际，把开展党性分析、民主评议党员、民主议事、志愿服务、帮扶慰问、交纳党费纳入“党员活动日”活动内容。开展“党员活动日”活动、利用好红色教育基地开展开放式组织生活，可安排在“党员活动日”进行。党员领导干部要以普通党员身份带头参加所在党支部“党员活动日”活动。

（四）有效加强党支部基础保障。结合开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，加强党支部活动阵地建设和经费保障，为党支部开展工作和活动创造有利条件。

四、层层推动工作落实

（一）压实工作责任。各支部要高度重视推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织实施，抓常抓细抓长。要切实履行主体责任，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单，每年要专门研究部署，一级抓一级，层层抓落实。为贯彻省委、市委部署，局党委决定，从现在起到党的十九大召开前，在党员干部中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和“敢担当、有作为”集中教育，作为深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体。班子成员要落实一岗双责，结合分管工作对相关部门和支部加强指导。

（二）加强督促指导。学校党委加强督促检查，通过随机抽查、听取汇报、专项调研、情况通报、重点约谈、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强督促指导，特别要把重点放到基层、放到党支部，用好学习教育管理网络平台和纪实评价系统，及时总结交流新经验好做法，发现和纠正苗头性倾向性问题。要发挥带动效应，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为重要契机，督促基层加强党建薄弱环节，梳理分析工作短板，集中力量攻坚克难。要加强分类指导，切实增强工作的针对性实效性。要加强宣传引导，深入宣传中央和省委、市委以及局党委部署要求，大力推广各单位党组织和党员先进事迹，为推进学习教育常态化制度化营造良好氛围。

（三）做好结合文章。坚持两手抓、两促进，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化同落实全面从严治党、规范党内政治生活部署要求结合起来，与推进淮南教育发展结合起来，与学校年度重点任务完成紧密结合起来，以工作的实际成效检验学习教育成果。

（四）强化考核问责。要把组织开展“两学一做”学习教育情况作为支部书记抓基层党建述职评议考核、每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和支部书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从支部工作和党员作用看效果、让党员群众作评价。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。

                                   中共淮南三中党委

                                    2017年5月16日